​​Færre og større bydeler skal få langt flere oppgaver​

Byrådet mener det er behov for sterkere bydeler og et styrket lokaldemokrati for å ruste Oslo kommune for fremtiden. Derfor foreslår byrådet å redusere fra dagens femten bydeler ned til åtte og samtidig å overføre en rekke oppgaver til bydelene.

I oktober i fjor la byrådet frem et foreløpig forslag til fremtidig organisering av Oslo kommune. Forslaget ble sendt på høring, og byrådet har vurdert de totalt 401 høringssvarene som kom inn fra blant annet bydelene, etatene, kommunens samarbeidspartnere og Oslos innbyggere.

– Dette er en stor dag for Oslo. Byrådets forslag til bydelsreform vil innebære de største endringene i byen på et kvart århundre, og er et helt nødvendig grep for å møte fremtidens utfordringer. Målet vårt er å sikre bedre og mer likeverdige tjenester til innbyggerne, og gi dem større innflytelse over saker som angår dem i sitt nærmiljø og styrke lokaldemokratiet, sier byrådsleder Eirik Lae Solberg (H).

Forslaget er utarbeidet med bakgrunn i målene for en ny organisering av kommunen som åtte av ni partier i bystyret vedtok.

Byrådet har lyttet til bydelene

I høringen kom det tydelig frem at bydelene ønsket mer innflytelse på utviklingen i lokalmiljøet og flere oppgaver innen arealplanlegging og nærmiljø enn det som lå i byrådets opprinnelige forslag. Samtidig var det bred støtte til færre og større bydeler, overføring av oppgaver innen helse og velferd, og til at bydelene blir likere organisert enn de er i dag.

– Det har vært viktig for oss å lytte til innspillene som har kommet inn, og bydelene har meldt tilbake at de ønsker å få flere oppgaver som handler om nabolagene der folk bor. Derfor foreslår vi blant annet at bydelene skal få ansvar for flere parker, byrom og grøntområder, og mange idrettsanlegg. Kulturskolen, Uteseksjonen og fastsettelse av takster for beboerparkering, er også oppgaver vi mener hører hjemme i en bydel, sier finansbyråd Hallstein Bjercke (V).

Slik systemet er i dag, er det byrådet som behandler klagesaker som handler om dispensasjon fra kommuneplanen og reguleringsplanen. Dette mener byrådet med noen få unntak kan flyttes til bydelene.

Noen av oppgavene bydelene ønsker å overta, er krevende å overføre blant annet på grunn av lovkrav. Trafikksikkerhetstiltak er et eksempel på det. Her legger byrådet opp til å innføre forpliktende ordninger som skal styrke bydelenes innflytelse og bedre samarbeidet mellom bydelene og etatene.

Vil overføre helsehusene, avlastningsplasser og dagsenterplasser til bydelene

Mange innbyggere har sammensatte behov og trenger ulike helse- og omsorgstjenester fra kommunen. Samtidig har mange et ønske om å bo trygt hjemme og klare seg selv så lenge som mulig. Byrådet ønsker å gjøre det lettere for bydelene å jobbe forebyggende og tilpasse tjenestene raskt dersom behovet til en innbygger endrer seg.

– Dagens organisering gjør det vanskelig å sikre sammenhengende og koordinerte tjenester. Vi foreslår derfor at flere helse- og omsorgstjenester skal overføres til bydelene. Det er bydelene som kjenner innbyggerne best, og ved at flere tjenester overføres til bydelene, er målet at de skal kunne koordinere seg på en bedre måte for innbyggerne våre, sier helsebyråd Saliba Andreas Korkunc (H).

Byrådet vil overføre helsehusene, avlastningsplassene, trygghetsplassene og dagsenterplassene som i dag ligger i Sykehjemsetaten, og Kommunal Akutt døgnenhet (KAD), Forsterket rehabilitering Aker (FRA) og tannklinikkene som i dag ligger i Helseetaten. Spesielt fra 2034/2035 vil økningen i antallet pleietrengende eldre vil bli svært høy, og byrådets mål er at alle de nye bydelene skal ha ett korttidshus hver innen den tid.

Byrådet foreslår åtte bydeler

Byrådets anbefaling er at byen deles inn i åtte bydeler.

– Vi mener det er helt nødvendig å redusere antall bydeler. Da får vi større og mer robuste bydeler med sterkere fagmiljøer. Dette er helt sentralt for å kunne gi flere oppgaver til bydelene og ruste bydelene i møte fremtidens utfordringer med flere eldre med hjelpebehov og færre i yrkesaktiv alder. Ved åtte bydeler får vi nettopp det, sier byrådsleder Eirik Lae Solberg.

Større innflytelse i nærmiljøet og styrket lokaldemokrati

I tillegg til å overføre mange oppgaver til bydelene foreslår byrådet en rekke tiltak som vil styrke bydelene og dermed også virke positivt for lokaldemokratiet. Blant disse er:

• Øke antall bydelsutvalgsrepresentanter i hver bydel fra 15 til 21.

• Krav om at de nye bydelene har nødvendig kompetanse innen lokalsamfunnsutvikling og bymiljø i sin administrasjon, etter modell fra arbeidet med områdesatsingene.

• Byrådet ønsker å etablere en forpliktende mekanisme som sikrer at tverrpolitiske vedtak i bydelene får større vekt i saker som berører lokalsamfunnet. Utgangspunktet er at bydelsutvalget, ved for eksempel 4/5 flertall, skal kunne løfte en sak videre til byrådet dersom de er uenige med etaten i en høringssak der etaten selv har beslutningsmyndighet.

• Lage nye retningslinjer som fanger opp lokale behov og hensyn og gir bydelene større innflytelse innen blant annet lokale trafikksikkerhetstiltak, større plan- og byggesaksprosesser, samarbeid om lokalbibliotekene og samarbeid mellom bydelene og pedagogisk- psykologisk- tjenestene for barn i alderen 0-6 år samt grunnskolene som ligger i bydelen.

Ønsker forslag til navn på de nye bydelene

Det er ikke bestemt hva de nye bydelene skal hete, og byrådet ønsker at byens innbyggere, organisasjoner og andre kommer med forslag til navn. Det kan bli endringer i den foreslåtte bydelsinndelingen når bystyret behandler saken, men byrådet ønsker å åpne for gode navneforslag allerede nå.

– Vi legger opp til at alle som har lyst, kan komme med innspill til navn. Hvis bystyret vedtar en bydelsreform i mai, vil vi kort tid etterpå sende konkrete navneforslag på en formell høring, der vi med utgangspunkt i innspillsrunden legger frem to til konkrete navnealternativer for hver bydel. Navnene må ha en lokal forankring og gi mening for hele bydelen, sier Korkunc.

Veien videre

Dersom bystyret vedtar bydelsreformen, vil endringene tre i kraft fra 1. januar 2028.

Byrådets endelige forslag til bydelsreform.
Om bydelsreformen.
Kart over de nye bydelene.

Pressekontakt for byrådsleder, Eirik Lae Solberg (H)
E-post: media@byr.oslo.kommune.no

Telefon: 99 28 90 90 (ikke sms)

Pressekontakt for byråd for finans, Hallstein Bjercke (V)
Kristin Dubland Marken
Telefon: +4792694014
E-post: kristin.marken@oslo.kommune.no

Pressekontakter for byråd for helse, Saliba Andreas Korkunc (H)  
Tuva Otterlei Blikom og Tonje Bruun   
Telefon: 23 46 10 20   
Epost: hei.media@byr.oslo.kommune.no

Følg pressekonferansen her

Du kan følge pressekonferansen direkte eller i opptak i etterkant via denne lenken: