Oslo kommune nedgradert til AA+ av S&P Global Ratings

S&P Global Ratings (S&P) har i kveld publisert ny kredittvurdering for Oslo kommune. Kommunen nedgraderes fra AAA Negative Outlook til AA+ Stable Outlook. Det er fremdeles en meget god vurdering, samtidig markerer det en betydelig endring etter å ha hatt toppratingen AAA siden 2007.

— Siden vi tiltrådte har vi varslet behov for omstilling til en tøffere økonomisk virkelighet. Nedgraderingen understreker behovet for å få økonomien i balanse og ruste Oslo for framtida, sier finansbyråd Hallstein Bjercke (V).

Årsaker

Nedgraderingen skyldes utvikling over tid. S&P trekker frem følgende hovedårsaker:

• Høye investeringer og økende gjeld: Det høye investeringsnivået over tid har økt gjelden og finanskostnadene, særlig nevner S&P langsiktige og komplekse prosjekter det er bred politisk enighet om, som ny vannforsyning og Fornebubanen.
• Negativt driftsresultat: Kommunen har opplevd et negativt netto driftsresultat de siste to årene, blant annet på grunn av svikt i inntekts- og formuesskatten.
• Risiko for svekket nasjonal støtte: Svekket støtte fra sentralt hold, altså regjeringen, og den ugunstige endringen av kommunenes inntektssystem i Oslos disfavør. Potensiell ytterligere svekkelse trekkes også frem som faremoment for ytterligere nedgradering i fremtiden.
• Driftskostnader: Høyt aktivitetsnivå og kostnadskrevende klima- og miljøtiltak har svekket driftsresultatet.

— Nedgraderingen skyldes en negativ økonomisk utvikling over flere år. Store investeringer, med blant annet betydelige overskridelser, har ført til økende gjeld. Dette, kombinert med kraftig svikt i skatteinntektene og et for høyt utgiftsnivå, har gitt et negativt netto driftsresultat for kommunen. I tillegg svekker regjeringens endringer i inntektssystemet for kommunene Oslos økonomi framover, sier byrådsleder Eirik Lae Solberg (H).

Tar ansvar

Byrådet arbeider med flere tiltak for å styrke økonomistyringen og redusere utgiftene:

• Bringe økonomien i balanse: Oslo har over tid tillagt seg et driftsnivå som ikke lar seg opprettholde i den økonomiske virkeligheten kommunen nå møter. Derfor må utgiftene reduseres for å tilpasses inntektene. Fram mot 2028 må Oslo kommune kutte utgifter tilsvarende 2,3 milliarder kroner.
• Effektiviseringsprogrammet: Programmet er etablert, og første leveranse forventes denne våren. Målet er å kutte kostnader på en kunnskapsbasert måte og redusere aktivitetsnivået.
• Økonomisk handlingsregel: En langsiktig rettesnor for kommunens pengebruk, som skal sikre finansiell stabilitet og et stabilt tjenestetilbud. Handlingsregelen skal fremmes for bystyret før sommeren i år.
• Porteføljestyring av investeringsbudsjettet: Byrådet skal styrke styringen av investeringene gjennom porteføljestyring, med en langsiktig plan for prioritering og styring av store investeringer.

— Dette tar vi på største alvor. Det vil ta tid å snu utviklingen, men vi har forutsetningene, virkemidlene og viljen til å styre Oslo tilbake på rett kjøl. Oslo kommune er bundet av investeringsprosjektene Fornebubanen og ny vannforsyning, som det er bred enighet i bystyret om. Nedgraderingen viser tydelig behov for at vi tar ansvar, legger stramme budsjetter og sikrer ansvarlig økonomistyring og et budsjett i balanse, sier finansbyråd Hallstein Bjercke.

S&P Global Ratings kredittvurdering for mai 2025 kan du lese her.