Ny rapport: Dette kjennetegner unge i utenforskap i Oslo
En ny rapport viser at unge som står utenfor arbeid og opplæring er en sammensatt gruppe. Svake skoleprestasjoner, innvandringsbakgrunn og lav sosioøkonomisk status går igjen blant de mest utsatte.
Aktuelt / Publisert: 17.09.2026
Av Utdanningsetaten
Rundt 3300 unge i Oslo i alderen 16-24 år er verken i jobb eller utdanning. Hvis vi skal lykkes med å hjelpe unge tilbake til opplæring eller inn i arbeid, må vi vite hvem de er og hva de trenger hjelp til.
Som en del av byrådets arbeid med å redusere ungt utenforskap i Oslo har Fafo, på oppdrag fra Utdanningsetaten, kartlagt unge i utenforskap. Funnene er viktige for det pågående arbeidet med å forbedre oppfølgingstjenesten, men også for utvikling av Osloskolen og de øvrige tjenestene som arbeider med barn og unge i Oslo.
Oppfølgingstjenesten (OT) skal:
- kontakte alle unge som har rett til videregående opplæring, men som verken er i jobb eller utdanning
- gi tilbud om videregående opplæring, andre kompetansefremmende tiltak eller arbeid
- sikre samarbeid mellom statlige, fylkeskommunale og kommunale tjenester som har ansvar for målgruppa
- Formidle og samordne de ulike tilbudene
Kilde: Opplæringsloven §9-4
Den ferske rapporten «Unge i utenforskap i Oslo: Hvem er de, og hvilke oppfølgingsbehov har de?» viser at noen grupper av unge er særlig utsatt for utenforskap. Dette gjelder blant annet unge med få grunnskolepoeng, unge med innvandringsbakgrunn og unge fra familier med lav sosioøkonomisk status.
Rapporten viser dessuten at det er stor grad av overlapp mellom gruppene: Unge med innvandringsbakgrunn har oftere lave grunnskolepoeng og foreldre med lave inntekter og liten utdanning. Mange ser ut til å ha dårlige språkferdigheter til tross for å ha gått i barnehage og skole.
– Vi blir veldig bekymret, og det har vi egentlig vært siden vi tiltrådte, sier skolebyråd Julie Remen Midtgarden til Dagsavisen.
Sosialbyråd Julianne Ferskaug understreker til Dagsavisen at skolen ikke kan løse alle utfordringene alene.
– Du kan ha fantastisk gode lærere, men hvis du møter opp på skolen med en klump i magen fordi mamma er bekymret for om dere mister leiligheten, da er det vanskelig å få med seg undervisningen, sier Ferskaug.
Fakta fra rapporten:
3300 unge i Oslo alderen 16-24 år er verken i jobb eller utdanning (tall fra 2023). Dette vet vi om dem:
- 62 % av dem (2070) har enten innvandret selv eller har foreldre som har innvandret
- 36 % er innvandrere
- Norskfødte gutter av innvandrerforeldre har dobbelt så høy risiko for utenforskap som jenter med samme bakgrunn
- 39 % mangler 30 grunnskolepoeng
- 23 % har færre enn 30 grunnskolepoeng
- 44 % mangler karakterer i norsk
- Av unge som har bodd mindre enn tre år i Norge, mangler 99 % grunnskolekarakterer
- 11 % ble siktet i løpet av året. Blant norskfødte av innvandrerforeldre var tallet 16 %.
Unge utenfor arbeid og opplæring er en sammensatt gruppe. Hva trenger de?
- Oppsøkende arbeid, siden mange unge ikke selv ber om hjelp
- Fleksible og lett tilgjengelige lavterskeltilbud (drop-in og tilbud med løpende inntak)
- Individuelt tilpasset opplæring og karriereveiledning
- Gode relasjoner og kontinuitet i oppfølgingen
- Støtte i overgangene
- Sterke universelle tjenester
Rapporten er utarbeidet på oppdrag fra Utdanningsetaten i Oslo kommune, og inngår som en del av kunnskapsgrunnlaget i prosjektet Kvalitetsutvikling i oppfølgingstjenesten i Oslo. Prosjektet gjennomføres i samarbeid med oppvekstprogrammet i Områdesatsingene i Oslo og er en del av byrådets Hovedstadsløft for å forebygge og redusere ungt utenforskap.